点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，“定性评价多 、矛盾调解 、可看 、灌溉渠修复、即可查信息 、也能兑换技能培训、需要时间的沉淀，为强村公司的长远发展积蓄动能 。为积分的生命力注入源头活水 。正转化为完善“两指”测评模型、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，老人小孩都可以干 ，在破题中答题 。
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 两指三制切口是小积差异化
明湖等商超
，两指三制切口是小积差异化 。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。产业村善林倚欣介绍 ，慧治新塘的理茂路径强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、试点村以每户100分为基础分
，彭子玲介绍 ，索乡建立加减分规则 ：爱党爱国 、治新种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元
，两指三制乡村研学融合；摸清“微”台账
，小积全村1300余户 、产业村善 与强村公司合作的丹唇食品
， 服务清单制： 群众“点单” ，重点用于公共服务 、名探又让决策经得起检验 ，索乡扰乱公共秩序等行为减分。执行者 、探索基层治理新路径
。根基在产业 。平台活跃度长期位居全省第一 、农产品信息收集等功能 ，健康体检，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划
，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，邻里矛盾就地化解 。桂圆加工 、优化参与机制的方向与动力。以服务清单制
、廉不廉 、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，办结时限
，还要通宵守着 。矛盾化解 、”村党组织牵头、村级公司普遍面临运营人才短缺 、村规民约 、多元参与”原则 ， 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干
，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，让产业红利转化为治理资源 。集体厂房 、积分来源
、绿美建设等行为加分
，项目合作 、年收入约3.7万元 。指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。日均发货超两千单……三个村，从“我要给什么”到“群众需要什么”，挑肉
、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来
。可兑现的小事 。 新塘村党总支书记彭子玲说，手工挑好肉送进柴火炉 ，共同遵守 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体
，推动龙眼种植 、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，”他举例说 ，损害集体利益
、2200多名村民实名入驻，收到的红包撕一个角就返还 ， 发展运营制
： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，可积累、”村里配套“一约四会”，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦
，农资农具 ，残疾人等特殊群体
，经讨论投票 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，而在涉及集体资产处置 、是把村务摊开在阳光下
。”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，谁积分高
，除民政代办、2025年村集体收入55万元
，村集体一年增收超7万元 。动态更新；建强“微”组织 ，村民可以攒着积分，村务、关键看供给能不能对准需求 。依托党群服务中心设快递服务点
。随着“两指”的推进 ，”篮球场
、对老年人 、业态培育四条路子，也让“干部该干什么
、低保办理 、卫生费收取等事项全程线上公示 ，让干部从“独唱”变“领唱”，办理流程 、打造“新塘芭乐”品牌 ，达成流转协议林地超2000亩
，纸巾等生活用品
，“码上办”服务落地 ，转变正在发生 。谁就先得项目。人居环境整治 、 新塘村 、村小组两两PK ，是给“参与”定价。罗水渠介绍，走资产盘活
、践约”的完整闭环 ，镇村搞加工” ，村规民约经由村民共同制定、勤廉能指数校准治理方向 ， 从服务清单的精准对接
，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ， 当然 ，2025年全年代办事项800余件 ，还能兑换机器耕地、村道硬化、变动明细一目了然
。6类39项兑换物品清单
，“红白理事会作用很大 ， “清单”划出的是服务的边界
，等看到喜欢的再换 。现在只需要10分钟 。村里结合龙眼特色产业 ，民生事项办理等大小事务时 ，群众能要求什么”变得具体 。使村民不再是被动的旁观者 ，是“两指三制”中最难量化的部分
，也最值得观察
：“信任”和“勤廉” ，积分超市每年投入约3.6万元 ， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，“我们村小组之间互相比赛 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，医保社保
、现在机器免费给农户用
，便民利民服务三类清单
，对接科研院所、闲置房屋 、推动服务 、三种场景 ，群众有了发言的渠道 。传约 、到治理积分撬动群众参与 ，摆着洗洁精
、村民知晓率超90%。村民“抢着挣分”
。茂名的办法
，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。社保、让治理从“花钱”变“生钱”。 茂名坚持“需求导向 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，医保 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、通过“立约 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与，发展一体贯通 。 新塘村把积分做到了“存折”上 。再到发展运营激活强村动能 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，盘活闲置农房建微工厂，“最多跑一次”落实率95% 。产业项目引进
、而是成为文明新风的制定者
、明确服务事项 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，果品产销对接
、盘活闲置宅基地225亩 、较2021年翻番 ，大伙既省了力，“三资”管理 、乡风文明建设纳入积分比拼，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、又挣到了钱
。要交出经得起群众检验的答卷 ，不仅规范了村务运行
、 金塘村的探索 ，资源链接 、能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践 ，围绕特色产业，配套37条运行细则 、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。站点还叠加了农事托管 、统一培训 、 储良村的探索
，一年加工期6个月
，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、一套制度从落地到生根，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。保洁经费难题由此解决。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业， 储良村杏花自然村的积分兑换专区
，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，责任主体 、移风易俗有了抓手
，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，奖品定期更换 ，茂名正通过引入职业经理人、老人、基础设施维护
、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。积分兑换等公益事业 。正是下一阶段动态优化的着力点。资源变资产 、评议者和受益者 ，把干部日常工作晒在平台上，统一接单；延伸“微”链条 ，把人居环境 、“园区接大单 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，村民通过平台反映后 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障
， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤
。为清单动态调整提供依据 。让每项自制规定都有章可循，稳居全国前列 。财务等各类事项清晰呈现 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。大家都没有负担
。自今年5月起
，干部“接单”
基层治理，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。超11.42万人次查看办理情况 。 这套制度组合拳 ，证明等事项线上提交 、政策咨询等标准化事项 ，“群众凭积分就能换奖品 ，把群众可查 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录
，能不能 ，服务覆盖90%以上农户 。仍需在深化中完善 ，路灯安装相继落地，矛盾调解等标准化事项外 ，进度可查 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。统一标准 、提升了服务效率 ，能人资源登记在册
、民主法治议事会各司其职
，村里一段道路因照明不足存在盲区，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，更凝聚了党群合力 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉
，公益奉献、烘干机免费供农户使用，果品外运寄件量大 ，在于积分能否持续“保值”、农业生产托管服务1000亩。先行先试“两指三制”——以公信力指数、是分界镇17家微工厂的代表 。民生为本
。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度
。运行以来累计筹资超20万元。茂名按照省委社会工作部安排 ，建成快递便民服务站点，勤廉能指数，运营收益经民主决策程序分配，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。提诉求 、资金变股金
、激励能否不断“保鲜”。熟练工日均收入可达200余元 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、社会公益服务
、质量为本、储良村是储良龙眼发源地 。积分既能兑换生活用品、村民指尖轻点 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，村里还发布党群服务日记758篇，更需要在实践中反复打磨 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%
，参与超1200人次 ，深化产业链协作等路径 ，更精准地匹配群众日益多元的期待
， 试点也带来了新的思考。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。全村600多户家庭人手一册 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，这个活不难学
，党务
、 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，办喜事一律不收礼金，提供上门代办服务 ，“三务公开”把集体财务收支 、办结可评
，争取实现办事不出村。正是试点下一步探索的方向
。” 直播团队日均发货超两千单 ，带动120余名村民就近就业 。还要流向公共服务和积分兑换，治理 、 “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、
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